К вопросу о повышении уровня целевого использования деловой древесины, полученной гражданами РФ по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд

Abstract

В статье рассматривается порядок и система нормативно-правовых актов, обеспечивающих право человека на приобретение древесины для собственных нужд по договорам купли-продажи. Древесина, приобретенная таким образом, по мнению законодателей, должна использоваться населением для строительства индивидуальных жилых домов, ремонта существующих строений, отопления или удовлетворения иных собственных нужд. Данное право прописано на федеральном уровне. Указание на это содержится в ст. 30 Лесного кодекса РФ, однако порядок реализации этого права имеет свои особенности в каждом субъекте Российской Федерации. Рассмотрение этих особенностей, существующих в Пермском крае, является одной из целей данной статьи. Раз в жизни каждый гражданин, проживающий на территории Пермского края, имеет право купить на семью у государства до 100 м3 деловой древесины для строительства индивидуального жилого дома и до 50 м3 деловой древесины для строительства надворных построек. Сложившаяся система имеет очевидные недостатки. Из 1 млн м3 деловой древесины хвойных пород, ежегодно заготавливающихся на территории Пермского края по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, только 300 тыс. м3 используется по целевому назначению, в то время как 700 тыс. м3 попадают в теневой оборот. Масштабы скрытых доходов населения и малого бизнеса только от перепродажи этого ресурса оцениваются в 500 млн руб. ежегодно. В статье описаны меры, предпринятые правительством Пермского края для решения данной проблемы.

In this article the order and system of normative legal acts ensuring the right of the citizen on the wood purchase for himself through the conclusion of the purchase and sale contract are studied. According to the legislative the wood, which was obtained this way, should be used by population only for private housing construction, repair of existing buildings, heating of houses and for other own needs. This right is registered on the federal level in the article 30 of The Forest Code of the Russian Federation, but the procedure for its implementation has the features in each other Russian Federation region. The study of these features in relation to Perm Krai is one of the main goals of this article. Every citizen who lives in Perm Krai has a right to bye from the state 100 m3 of workable wood for private housing construction and 50 m3 of workable wood for outbuilding construction. These volumes of wood should be used for citizens` benefi t or for interest of his family only. The current system has some obvious disadvantages. One mil. m3 of workable softwood are harvested in Perm Krai year by year, but only 300 thou. m3 of workable softwood are used as intended. And another 700 thou. m3 move into illegal turnover. Hidden incomes sizes of population and small business, which appear from the resale of this resource, are evaluated in 500 mil. rub per year. Countermeasures, which have been undertaken by the government of Perm Krai for the solution of this problem, are submitted in this article.